今年以來，受國際情形更趨重大嚴肅和海內疫情攻擊顯著的超預期影響，經濟新的下行壓力進一步加大 。尤其是4月以來，天下疫情多點散發(fā)，部分地區(qū)疫情防控形勢嚴肅，對工業(yè)生產短期造成較大攻擊 。1-4月份，天下規(guī)模以上工業(yè)增添值同比增添4.0%，比1-3月份回落2.5個百分點，工業(yè)生產放緩；效勞業(yè)生產下滑，市場銷售鐫汰，城鎮(zhèn)視察失業(yè)率有所上升 。我國經濟生長情形的重大性、嚴肅性、不確定性上升，穩(wěn)增添、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn) 。
4月以來，中共中央政治局、國務院多次召開聚會，安排穩(wěn)經濟一攬子步伐，助力穩(wěn)固經濟基本盤和包管改善民生，先后出臺《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策步伐的通知》《關于進一步盤活存量資產擴大有用投資的意見》《關于進一步釋放消耗潛力增進消耗一連恢復的意見》等系列政策文件 。從國務院表述來看，本輪穩(wěn)增添政策的目的是“起勁推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間” 。
國務院常務聚會克日安排實驗6方面33條穩(wěn)經濟一攬子政策步伐，5月31日《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策步伐的通知》宣布，要求切實把二季度經濟穩(wěn)住，起勁使下半年生長有好的基礎，堅持經濟運行在合理區(qū)間 。絕大大都步伐是針對疫情的紓困幫扶步伐，包括增添退稅1,400多億元、緩繳社保3,200億元、支持延期還本付息、包管貨運通暢、優(yōu)化復工達產政策、做好難題群眾救助事情等，這些步伐主要是供應側的穩(wěn)增添步伐 。從需求端的投資、消耗、出口來看，穩(wěn)增添政策的發(fā)力點主要是加速基建投資，詳細步伐包括今年專項債8月尾前基本使用到位，支持規(guī)模擴大到新型基礎設施等；新開工一批水利特殊是大型引水澆灌、交通、老舊小區(qū)刷新、地下綜合管廊等項目；啟動新一輪農村公路建設刷新；支持刊行3,000億元鐵路建設債券；再開工一批水電煤電等能源項目 。別的，國務院也提出要增進消耗增添，主要步伐是放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元；因城施策支持剛性和改善性住房需求等 。
5月25日，《關于進一步盤活存量資產擴大有用投資的意見》印發(fā)，盤活存量資產，就要把接納資金用于重點領域建設，形成新的有用投資，實現(xiàn)良性循環(huán) 。地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產的接納資金，要確保主要用于重點領域項目建設，精準有用支持102項重大工程等，形成有用投資 。從節(jié)奏上來看，未來幾個月將是穩(wěn)增添加速落地的階段，預計基建投資增速將顯著提升 。
穩(wěn)經濟大盤，要施展中央和地方兩個起勁性 。近期，各地穩(wěn)增添政策麋集出臺 。好比，上海制訂了《加速經濟恢復和重振行動計劃》，涉及8個方面、50條政策步伐；吉林出臺了《穩(wěn)固全省經濟若干行動》，其中既有落實國務院33條穩(wěn)經濟一攬子政策的配套步伐，也有吉林省的增量步伐；湖北省、武漢市、東湖高新區(qū)先后出臺了《關于印發(fā)加速消耗恢復提振若干步伐的通知》《關于進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困生長若干步伐的通知》《關于印發(fā)貫徹落實中央扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策步伐事情清單的通知》《關于印發(fā)武漢市加大紓困幫扶力度增進市場主體恢復生長若干步伐的通知》《關于印發(fā)東湖高新區(qū)加大紓困幫扶力度增進市場主體恢復生長若干步伐的通知》等穩(wěn)經濟政策步伐 。
5月份，隨著國家、省市區(qū)各項宏觀經濟政策步伐的出臺和落實，在以習近平同志為焦點的黨中央頑強向導下，各地區(qū)各部分高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會生長，著力穩(wěn)固宏觀經濟大盤，海內疫情防控形勢總體向好，生產需求逐步恢復，就業(yè)物價總體穩(wěn)固，主要指標邊際改善，國民經濟泛起恢復勢頭 。據國家統(tǒng)計局最新數(shù)據，5月份，天下規(guī)模以上工業(yè)增添值同比增添0.7%，4月份為下降2.9%；環(huán)比增添5.61%；工業(yè)生產由降轉增，裝備制造業(yè)回升顯著 。1-5月份，天下牢靠資產投資（不含農戶）205,964億元，同比增添6.2%，5月份環(huán)比增添0.72%，牢靠資產投資穩(wěn)固增添 。社會消耗品零售總額33,547億元，同比下降6.7%，降幅比4月收窄4.4個百分點，環(huán)比增添0.05%，市場銷售有所恢復 。天下效勞業(yè)生產指數(shù)同比下降5.1%，降幅比4月收窄1.0個百分點；效勞業(yè)生產指數(shù)降幅收窄，現(xiàn)代效勞業(yè)堅持增添 ；蹺鍤罩Э讜鎏砑鈾，商業(yè)結構一連改善；城鎮(zhèn)視察失業(yè)率有所下降；住民消耗價錢堅持穩(wěn)固，工業(yè)生產者出廠價錢漲幅繼續(xù)回落 。
憑證海內主流經濟學家看法，普遍以為，隨著上海、北京等地疫情獲得控制，全力推動穩(wěn)增添一攬子政策步伐落地收效，上半年天下GDP增添速率在3%左右 。經濟有望在三季度逐步蘇醒、大幅反彈，重新恢復工業(yè)鏈供應鏈 。三季度是今年中國經濟的決勝局，是戰(zhàn)略時刻、轉折點，將直接影響整年經濟增速、在全球經濟增添中的排位 。下半年，中國經濟的增添速率可能能夠抵達8%左右，今年的經濟增添可能是在4.5%到5%這個區(qū)間，一個常態(tài)的增添 。
總的來看，5月份我國經濟逐步戰(zhàn)勝疫情倒運影響，主要指標邊際改善，經濟泛起恢復向好勢頭 。但也要看到，國際情形更趨重大嚴肅，海內經濟恢復仍面臨不少難題挑戰(zhàn) 。下階段，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導，周全貫徹落實黨中央、國務院決議安排，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會生長，落實好“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、生長要清靜”的總體要求，加大宏觀政策調理力度，全力推動穩(wěn)增添一攬子政策步伐落地收效，著力穩(wěn)固宏觀經濟大盤，著力包管和改善民生，增進國民經濟一連恢復 。
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